第26回研修は、「子どもの権利擁護と福祉サービス」をテーマに、カナダのオンタリオ州とケベック州で研修を行いました。研修内容は、子どもの権利擁護、契約方式の福祉サービス、子どもの養育システム、児童福祉制度でした。研修参加者は、児童養護施設職員7名と施設長1名、母子生活支援施設職員1名、乳児院職員1名、児童自立支援施設職員1名、情緒障害児短期治療施設職員1名、家庭裁判所調査官1名の13名で、日程は13日間でした。

子どもの権利擁護と福祉サービス

記事作成日：2021年3月

コラム

カナダから学んだアドボカシー、そして、ふた昔前と今の日本

第26回研修団員、第45回研修団長　二葉乳児院（東京）院長　都留和光

第26回海外研修の事前研修で、大阪府立大学の許斐有先生から「子どもの権利擁護と福祉サービス」をテーマに、オンタリオ州のPARCの活動や子どもの権利擁護についての仕組みや、サービスの数々を学び、カナダという国に思いをはせた。当時、児童養護施設の職員として14年目を迎えていた私は、施設の中でも中堅のリーダー職でもあり、子どもの意見表明をどのようにすべきか、子どもたち主催の児童会の運営などのあり方にどう関わるか、職員としての関わり方について、悶々としていた時代である。日本が「子どもの権利条約」を批准して5年たっていたが、施設の中では特に変わらない状況があり、被措置児童虐待の問題が出てきて体罰の是非が議論されたり、児童虐待のケースが徐々に入所理由の中に散見されるようになった時代であった。当時は「養育困難」という入所理由がまだまだ多かったのである。

カナダのトロントに行き、「オリエンテーションテーブル」という言葉を初めて聞いた。親子分離の必要がある家庭で、家族と関係者に当事者の子どもも交えて、この先「どうすべきか」をケースワーカーがリードしながら話をしていた。当事者の子どもの意見もそこに必ず活かされる。子どもが自分のあり方を皆と考え、話し合える仕組みは、はじめの1歩として大切にされるべきことと頭に刻んだ。また、里親家庭については、それぞれの宗教宗派ごとに管理されていたことが、多種多様な生き方を尊重するカナダの都市のあり方を象徴する例として、記憶にある。
そして、PARCである。社会に巣立った施設出身の当事者団体であり、相談業務や交流サロンなどを行い、孤立を防ぐ取り組みを行っていた。20年後の日本にこれができるとは当時想像さえできなかったが、退所後の支援がクローズアップされている今こそ、である。
10年を一昔と言うならば、二昔前である。「昔々、あるところに…」の世界であるが、海外研修で得る貴重な経験は、何物にも代えがたく、生きる力の源になっている。